Publicado en línea el Jueves 8 de junio de 2017, por Jose Luís García Marcos

El Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) ha comunicado hoy la compra del Banco Popular por el Banco Santander al precio de 1 euro por el conjunto de sus acciones, incluidos los bonos (deuda subordinada) que han sido convertidos en acciones. Esta decisión se ha tomado en el marco del Mecanismo Único de Supervisión. La gravedad de esta situación requiere considerar lo siguiente:

  • Se está aplicando la nueva normativa de resolución bancaria puesta en marcha en la Unión Europea para la resolución de crisis bancarias. Debemos de estar vigilantes y denunciar cualquier garantía pública que el Gobierno pueda haber dado a la operación. El Banco Popular es un banco privado, por lo que deben ser sus accionistas y el Banco Santander, como principal beneficiario de la operación, los que asuman el coste de los activos tóxicos que se encuentran en el balance del Popular. El Gobierno tendrá que dar explicaciones sobre la venta al Santander en estas condiciones y el procedimiento que se ha seguido para ella.

  • Se han impuesto duras pérdidas a los bonistas: según el último informe financiero del Popular, al cerrar el primer trimestre tenían un valor de 1.262 millones de euros. Este tipo de capital híbrido es considerado de alto riesgo por los organismos supervisores y (al igual que las acciones preferentes) no deben ser vendidas a particulares. El Gobierno y los organismos reguladores (especialmente la Comisión Nacional del Mercado de Valores, CNMV) debe estudiar si ha existido algún tipo de venta fraudulenta de dichos bonos convertibles a particulares. Además, el Popular ha realizado ampliaciones de capital recientemente, y debe analizarse si hubo algún tipo de ocultación de la información sobre la situación real del balance del banco a los nuevos accionistas durante dichas ampliaciones.

  • Es muy preocupante el tamaño que están adquiriendo los grandes bancos españoles, y en concreto el Banco Santander. El Santander se convierte en un “megabanco”, con un enorme control de los activos del sistema (más de 465 mil millones de euros). La experiencia de la crisis financiera del 2008 ha demostrado que bancos de este tamaño se convierten en “riesgo sistémico” (doctrina del “too big to fail”). Esto implica costes en términos de estabilidad del sistema, de riesgo moral, y de sobrecostes para los consumidores, de los que se alertó al inicio de la crisis financiera: se advirtió que debían evitarse y, sin embargo, han acabado por imponerse.

  • También es preocupante la enorme concentración bancaria que se está dando en el mercado financiero español. Los cinco mayores bancos han pasado de poseer el 31,4% del mercado en 1997, el 42.4% en 2008 y el 61.8% en 2016 (datos del BCE). Lo cual incrementa notablemente el poder de mercado no sólo del Santander sino también de los grandes bancos en su conjunto. Por su cada vez mayor capacidad de imponer condiciones a sus clientes resultado de la concentración, es fundamental proteger a los consumidores y que las instituciones reguladoras y supervisoras, especialmente el Banco de España, refuercen sus mecanismos de control y supervisión sobre las entidades bancarias y financieras.

  • Los mecanismos de supervisión bancaria se han vuelto a mostrar insuficientes para garantizar la transparencia y estabilidad del sistema financiero. El Banco Popular había superado de forma reiterada todas las auditorías previas sin que se detectaran los problemas que hoy han llevado a su venta. Esto se debe a la conversión de las ayudas fiscales del Estado (44.287 millones de euros) en capital de máxima calidad, sin lo cual no hubiesen aprobado. De esta manera, el Estado español ha facilitado el maquillaje de los balances bancarios, dificultando el conocimiento de su situación real y alargando innecesariamente el proceso de saneamiento bancario. En este sentido, es necesario reformar los mecanismos de supervisión y reestructuración para evitar este tipo de ayudas encubiertas al sistema bancario que constituyen un mecanismo privilegiado de apoyo al sector.

  • La sobreexposición del sistema bancario al crédito hipotecario inmobiliario subyace en el caso del Banco Popular y demuestra que, más allá de la titularidad de las instituciones bancarias y de su propia naturaleza -como puede ser el caso de las antigua cajas de ahorro-, fue esa excesiva concentración del negocio bancario y financiero en la construcción lo que explica la crisis financiera española.

  • La mala gestión no debe ser pagada por los trabajadores: hay que evitar los posibles ajustes y reestructuraciones de plantilla que se puedan derivar de la operación para las y los trabajadores de ambos bancos como. Además, esta adquisición supone un gran riesgo de cierre de oficinas lo que supondría un gran perjuicio para los consumidores, especialmente en las zonas rurales, por cuanto profundizaría la exclusión financiera ya ampliamente extendida en ese espacio.

La entrada La compra del Banco Popular por un 1 euro acentúa la concentración bancaria. Es fundamental mejorar los mecanismos de supervisión y garantizar que las malas decisiones de inversión no las paguen los consumidores y trabajadores. aparece primero en Podemos.


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