Publicado en línea el Miércoles 3 de febrero de 2016, por Espía en el Congreso

Los 3 líderes que intentarán superar el bloqueo de Rajoy

Los 3 líderes que intentarán superar el bloqueo de Rajoy

España votó nuevo Gobierno y Parlamento: 109 diputados emergentes (Podemos y Ciudadanos). Y otros 100 “renovados” en las “viejas” formaciones. Si de 350 escaños un total de 209 se estrenan, es que las urnas echaron a su casa al 60% de los antiguos parlamentarios. Un tsunami sin precedentes y un nuevo campo de juego que favorecerá la lenta y progresiva recuperación del país. Pero ¿Y ahora qué? Los votantes decidieron cambio abrumadoramente y ninguno de los 3 nuevos líderes políticos deberían defraudar las expectativas. Incluso un nuevo PP –y un nuevo líder o lideresa– desde la Oposición será decisivo en los cambios constitucionales que se avecinan. “Espía en el Congreso” ha tenido acceso al primer borrador de la “Hoja de Ruta” de Pedro Sánchez, que pasa por tres “tiempos”: el documento se titula “investir, gobernar, reformar” y procede del Grupo Socialista del Parlamento Europeo, que ha copiado los diferentes mecanismos europeos que se articulan para conformar un Gobierno de coalición, más habituales en el resto de Europa. Y el nuevo “mapa” contempla que una cosa será el Poder Ejecutivo, otra diferente el Poder Legislativo y –con la reforma constitucional en ciernes– una distinta el Poder Judicial, e incluso el cuarto poder digital en red. Su resumen es el siguiente:

Investidura: Pedro Sánchez sale de partida con 123 votos en contra (PP), más 17 de los independentistas catalanes (ERC-DL), total: 140. Para consumar el cambio debe ganarse el apoyo de al menos 141 y la abstención de los demás. Podemos (69) vincula su voto positivo a su acceso al Gobierno, por lo que éste se hace obligado. Exige también al menos la abstención de Ciudadanos (Cs), y dada la aparente incompatibilidad de ambos en el Gobierno, los dos (Podemos y Cs) deben elegir: o acceso al Ejecutivo o influyente motor de reformas en el Legislativo.

Pacto de Gobierno: la falta de costumbre en España de Gobiernos de coalición exige un plan para la formación del mismo basado en tres puntos:
1- Agenda: programa común por escrito.
2- Estrategia: frente a los ataques del PP y de los “fácticos” (Banca, Prensa) que intentan frustrarlo.
3- Garantías: Comisión paritaria que garantice su cumplimiento (Poder Ejecutivo) y contrato de Legislatura con objetivos tasados (Poder Legislativo).

Exigencias del nuevo presidente del Gobierno al socio de coalición:
– Unidad de discurso político (sin agresiones mutuas)
– Respaldo parlamentario a los decretos leyes que requieran mayoría del Congreso.
– Respaldo parlamentario a los proyectos de ley frente a las enmiendas a la totalidad del PP.
– Apoyo a los Presupuestos Generales del Estado

Exigencias del socio de Gobierno y del aliado Parlamentario (Cambios Legislativos):
– Cambio Constitucional: exige mayoría absoluta en ambas cámaras y, en consecuencia, apoyo del PP desde la Oposición. Imposible con el PP y Rajoy en el Gobierno.
– Cambio en Leyes sobre Derechos Fundamentales: exige mayorías absolutas solo en el Congreso para cambiar el Código Penal (Leyes Anticorrupción, legislación antimafia en los partidos, Ley Mordaza, Ley Wert).

– Cambio para la Independencia Judicial: exige mayorías absolutas solo en el Congreso para despolitizar el Poder Judicial: Consejo General, Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas, Fiscal General del Estado, Defensor del Pueblo, Junta Electoral Central.
– Cambio en el régimen electoral: exige mayorías absolutas solo en el Congreso para implantar la igualdad de voto, circunscripciones uninominales, distritos, listas abiertas y desbloqueadas, primarias obligatorias, subvenciones, etc…

– Cambio Territorial: exige mayorías absolutas solo en el Congreso para articular nuevos Estatutos de Autonomía en Cataluña, referéndums (art.92) y financiación autonómica (art.158). Diversidad Territorial, Unidad Federal. Reordenación de competencias.
– Cambio económico: Solo exige mayorías simples en el Congreso: renta vital mínima. Homologación de las cuotas de autónomos a las más bajas de Europa (reactivación económica y disminución de paro). Disminución fiscal a clases medias y pymes. Aumento fiscal en rentas y empresas com beneficios mayores a 100.000 euros y 1 millón de euros. Readmisión de profesores y sanitarios despedidos. Decretos de emergencia nacional por pobreza (energía, alimentación, educación, sanidad, dependencia) y desempleo. Persecución penal a los directivos bancarios que quebraron las Cajas de Ahorro, alquileres sociales para viviendas bancarias procedentes de desahucios, devolución de rescates bancarios y empresariales.

– Cambio Parlamentario: exige mayoría simple: Supresión de aforamientos y solo mantenerlos para casos de Libertad de Expresión. Comisiones de Investigación sobre Corrupción. Libre acceso de los diputados a la intervención en los debates de acuerdo con la doctrina constitucional. Elaboración por parte de la Secretaría General de la Cámara de la distribución de escaños en la cámara de acuerdo a la composición aritmética de los grupos parlamentarios. Cambio del Reglamento del Congreso: exige mayoría cualificada (3/5)
– Cambio mediático: Reducción drástica del gasto y despolitización de RTVE, Televisiones Autonómicas y Locales mediante Consejos de Redacción vinculantes (modelo francés). Apoyo al cambio digital, igualdad de acceso informativo y publicidad institucional de nuevos medios digitales y tercer sector, supresión de ventajas a medios analógicos y de papel, disminución del desempleo entre los periodistas.

Papel de los nuevos líderes políticos ante el cambio en España:

Pedro Sánchez: parece evidente que su enemigo está en casa y que sus aliados son las bases socialistas. Sometido a una cruel campaña de deslealtades internas –hasta le han grabado las intervenciones del Comité Federal–, sufre toda clase de zancadillas: le convocan comités federales y hasta un congreso le han pedido en plena negociación. A causa de esta actitud suicida de los jubilados de oro del PSOE –los llamados “dinosaurios” como en Suresnes– aliados de otra minoría de traicioneros y corruptos andaluces que ven su final en su escasa formación ajena a la política–, Sánchez va a intentar el cambio. Lo tiene muy difícil, pero no imposible.

Pablo Iglesias: tiene la llave del cambio. Fruto de la enloquecida dinámica de las 3 últimas campañas electorales, de las maratonianas –y necesarias– sesiones televisivas que abrieron paso a Podemos y del hastío y “cabreo” de una amplia parte de la sociedad española muy castigada por el desempleo, la corrupción y la crisis (las 3 cosas van unidas), tiene su mano llena de ases, pero es precisamente ese su peor enemigo. El tiempo nuevo que ahora comienza exige más respeto personal y político a sus aliados y competidores para no dar armas a los enemigos del cambio que desean la vuelta de Rajoy por fracaso de su alternativa.

A su favor: no hay prevista otra campaña electoral en 3 años, y si hubiera repetición electoral, un posible “sorpasso” a los socialistas sería aún peor para una alianza: si a Sánchez no le dejan siendo presidente, imagínense si solo fuese vicepresidente. La tradición europea le apoya: el “fair play” impide criticar a los aliados y los líderes basan sus discursos políticos solo en propuestas. La hostilidad mediática le fuerza a la crispación –que es, por otra parte, la misma que existe entre la sociedad civil–, pero ahora toca sonrisa, estrategia de altura y rabia contenida. Se está tan cerca de la línea de meta que una palabra de más o un gesto amable de menos podría frustrarla. Y Pablo Iglesias ha demostrado que sabe sortear las dificultades. La duda es como administra el viento a favor. La negociación exigirá enormes dosis de discreción e inteligencia, los adversarios del cambio intentarán dinamitarlo usando precisamente el “streaming”, como se vio en Italia con Beppe Grillo, hoy dimitido.

Albert Rivera: todo lo que en boca de otros sonaría como blasfemo, si lo dice el líder de Ciudadanos se hace comprensible. Se llama credibilidad y es su gran activo siempre que lo basa en el sentido común y en lo razonable. Su programa de cambio desde presupuestos centristas y liberales es coherente con sus ideas y admirable en su ejecución, guste más o menos. En regeneración democrática y anticorrupción se ha mostrado implacable. Es el único que podría además bajar del monte a un PP asilvestrado que solo espera la marcha de Rajoy para desembarazarse de sus demonios y de su pasado, realizando el cambio interno que los demás partidos, con diferentes ritmos, han consumado. Su enorme baza es que los gobiernos de Andalucía (PSOE) y Comunidades Autónomas o ayuntamientos del PP dependen de su respaldo. Y los cambios parlamentarios que requieren mayoría absoluta necesitan sus 40 votos. Tiene 3 años por delante para demostrar que, desde su naturaleza liberal y centrista, es más dialogante, constructivo y limpio que el PP del cuatrienio negro. Y muy probablemente lo acreditará y conseguirá.

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